1929年，在我黨我軍的建設史上是非常關鍵的一年。在這一年，我黨我軍解決了一個根本性的問題：用無產(chǎn)階級思想進行軍隊和黨的建設，把黨建設成無產(chǎn)階級先鋒隊，把軍隊建設成為一支無產(chǎn)階級領導的新型軍隊。中國共產(chǎn)黨在大革命的斗爭洗禮中逐漸走向成熟，在國民黨的白色恐怖下始終保持革命斗志，不斷總結斗爭經(jīng)驗，不斷思考和探索中國革命道路的問題，成功解決了這個事關黨的事業(yè)興衰成敗的根本性問題。從此，一個先進政黨領導下的新型人民軍隊真正建立起來了，為中國革命勝利提供了不竭的力量。
       正確的思想不是從天而降的。在紛繁復雜的斗爭實踐面前，不可避免地會產(chǎn)生各種各樣的認識。紅四軍黨內(nèi)就建黨建軍的問題產(chǎn)生了不同的認識，但是中共中央很快就統(tǒng)一思想，明辨是非，維護了朱、毛的領導，鞏固了紅四軍的團結。1929年12月下旬，古田會議順利召開，通過了中國共產(chǎn)黨和紅軍建設的綱領性文獻，在各地紅軍逐步實行，壯大了紅軍的力量，是黨和人民軍隊建設史上的里程碑。
       （一）
       國民大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨從慘痛教訓中認識到獨立創(chuàng)建和領導軍隊的極端重要性。中共中央提出建設一支自己的軍隊，進行革命戰(zhàn)爭。南昌起義后，各地黨組織根據(jù)“八七”會議確定的實行土地革命和武裝起義的方針，發(fā)動和領導湘贛邊界秋收起義、廣州起義等武裝起義，開始了創(chuàng)建新型革命軍隊的偉大實踐。
       1929年1月，就在紅四軍和紅五軍在井岡山會師之際，國民黨湖南軍閥何鍵就指揮湘贛兩省“會剿”的3萬兵力圍攻井岡山。紅四軍主力陷入困境。
       當時的情況，迫使毛澤東、朱德率紅四軍主力下山，原計劃是采取“圍魏救趙”的策略引開“會剿”之敵。2月中旬，當紅四軍主力到達贛西南時，井岡山已被敵軍占領。毛澤東、朱德便決定利用福建、江西良好的地理條件和群眾基礎，在贛南閩西開辟新的根據(jù)地，這也奠定了后來中央革命根據(jù)地的基礎。
       然而，在贛南閩西的長期游擊斗爭中，紅四軍內(nèi)一些人對“紅旗到底能打多久”產(chǎn)生了懷疑。1929年，中國共產(chǎn)黨和人民軍隊所面臨的巨大壓力帶來了彷徨和困惑，從而也引起許多內(nèi)部矛盾和爭論。“必須要創(chuàng)造新的革命軍隊”成為這一時期生存與發(fā)展的當務之急。
       走出井岡山的紅四軍，于3月中旬奪取了閩西長汀縣城。此地是閩西的物資集散地，有幾萬人口，商業(yè)比較發(fā)達。紅四軍首次進入這樣比較繁華的中等城市，不僅籌到大批款項物資，紅軍戰(zhàn)士每人還發(fā)了兩套軍服，五塊大洋。隨后，紅四軍又相繼攻占龍巖、永定縣城，部隊也由下井岡山時的3000余人發(fā)展到6000多人。
       居安思危，毛澤東并未忽視創(chuàng)建新型革命軍隊的緊迫性。在這一時期，他曾尖銳地指出軍隊人員構成上存在的問題：“紅軍第四軍產(chǎn)生于封建剝削制度尚未肅清的中國，它的主要成分，又多是從封建軍閥軍隊里頭轉變過來的”。確實，中國共產(chǎn)黨發(fā)動武裝起義建立軍隊時，其成分就比較復雜，一部分來自大革命時期的國民革命軍，一部分來自軍閥，一部分來自工人，多數(shù)則來自農(nóng)民。因此，各地區(qū)的黨組織從起義開始，都在逐步對軍隊進行思想改造。
       毛澤東率部隊上井岡山前，便在三灣進行改編，決定部隊內(nèi)部實行民主制度，建立士兵委員會，實行政治民主，經(jīng)濟公開，官兵平等，消除舊軍隊的雇傭關系，還提出了“支部建在連上”的原則，確定黨對軍隊絕對領導。但三灣改編為時只有幾天，部隊就匆匆奔向井岡山，沒有來得及形成正式的綱領和文件，只能看作建設新型人民軍隊的起步。
       而整編后的紅四軍成分更為復雜，主要是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，在戰(zhàn)斗中又吸收了不少國民黨軍隊的俘虜，很多軍事干部出身于舊軍隊，加上部隊又一直處于戰(zhàn)斗頻繁的環(huán)境之中，政治思想工作缺失，致使舊軍隊的不良作風大量殘存。隨著紅軍的擴大和新根據(jù)地的開辟、革命進一步深入和戰(zhàn)爭的發(fā)展，一些不良傾向開始暴露出來。
       當時特別突出的問題，是單純軍事觀點、流寇思想、軍閥主義殘余、極端民主化、非組織觀點、絕對平均主義、主觀主義、個人主義、盲動主義殘余等錯誤傾向抬頭。軍中有些人對黨委、支部討論和決定問題的制度不習慣，喜歡“長官說了算”。有些人還有非常嚴重的錯誤觀念，認為黨委領導是“自上而下的家長制”，認為政治部妨礙了司令部的工作，是“賣狗皮膏藥”的。
       紅四軍中一部分人認為軍事高于一切，主張政治機關附屬于軍事機關，提出“司令部對外”的口號，表現(xiàn)出嚴重的單純軍事觀點。有些人不關心根據(jù)地的創(chuàng)建，不贊成紅軍宣傳和組織群眾，不贊成創(chuàng)建革命根據(jù)地，而熱衷于攻打城市，主張“走州過府”“流動游擊”，打下城市就到那里吃吃喝喝。有的干部經(jīng)常打罵士兵，槍斃逃兵的現(xiàn)象時有發(fā)生。
       這些消極言行擴散開來，不僅導致紅四軍黨內(nèi)對組織發(fā)動群眾、創(chuàng)建革命根據(jù)地、黨的領導原則、政治工作的作用和地位等一些原則問題產(chǎn)生了不同認識，發(fā)生了爭論，還影響到紅四軍的上層，從而引發(fā)了領導干部之間的爭論。
       （二）
       1929年3月20日，前委汀州會議決定，在贛南、閩西20余縣實行公開武裝割據(jù)，創(chuàng)建中央革命根據(jù)地，此時形勢趨于穩(wěn)定，紅軍發(fā)展態(tài)勢非常之好。然而，在此前后，紅四軍黨內(nèi)逐漸產(chǎn)生的矛盾和問題持續(xù)發(fā)酵，單純軍事觀點等非無產(chǎn)階級思想日益滋長、泛濫，部隊思想處于一種動蕩混亂狀態(tài)。紅四軍內(nèi)部矛盾最終激化，聚焦在了關于軍委的設置問題的爭論，也就是前委、軍委之爭。
       當時直接領導紅四軍的黨組織有三個：湖南省委前委，書記是毛澤東；湘贛邊界特委，書記也是毛澤東；紅四軍軍委，毛澤東當過書記，后來，朱德和陳毅也分別當過書記。中央規(guī)定“特委及軍委統(tǒng)轄于前委”。2月初，在紅四軍下井岡山時，由于特殊時期為提高決策效率而取消軍委。前委“遂決議軍委暫時停止辦公，把權力集中到前委”。在3月底，軍委設置問題又產(chǎn)生了激烈的爭論。
       原因是多方面的。
       一是軍事上多次失利，政治工作有些弱化。紅軍在游擊狀態(tài)中產(chǎn)生諸多錯誤思想，又由于紅四軍自下山以后，連續(xù)作戰(zhàn)，且頻遭強敵追擊，部隊中軍閥殘余、流寇思想、單純軍事觀點等有所抬頭。一些指揮員熱衷于太平天國式草寇生活，不愿做發(fā)動群眾、進行土地革命和建立根據(jù)地的艱苦工作，加上舊軍隊帶來的影響制約了共產(chǎn)黨對軍隊領導權的建立。另外，當年隨朱德上井岡山的湘南農(nóng)軍，在半年內(nèi)被遣返了7000余人，離開井岡山后死傷慘重，對這一問題的認識始終沒有作出結論，影響了紅四軍領導之間的團結。
       二是中央“二月來信”帶來的負面影響。1929年4月3日，紅四軍前委在瑞金接到中央交通員區(qū)壽昌送來的中共中央1929年2月7日給紅四軍前委的信。來信要求紅四軍將隊伍分得很小，散向農(nóng)村中，朱、毛離開紅軍到中央去，以保存紅軍和分散發(fā)動群眾。這封來信在紅四軍中造成了負面影響，廣大紅四軍將士都覺得中央不信任紅四軍，不讓做強做大，還要把朱毛調(diào)走，于是部隊議論紛紛，悲觀情緒尤為嚴重。4月5日，毛澤東在瑞金致信中央，陳述己見。他從堅持真理的原則性和服從組織的紀律性出發(fā)，一方面批評了中央的錯誤指示，對形勢估計得過于悲觀，一方面提出，如中央堅持要朱毛離開紅軍，請速派劉伯承、惲代英二人接替。后來，中央接受了毛澤東的意見，沒有堅持原議，收回了指示。
       此外，紅四軍領導內(nèi)部意見也出現(xiàn)了一些分歧和爭論，以及從蘇聯(lián)歸國的領導干部脫離實際干涉軍務，造成了更大的混亂，使問題趨于復雜化。
       正是由于上述因素的合力作用，終于在紅四軍第七次代表大會前后掀起了一場軒然大波，“爭論的焦點是在現(xiàn)在時代軍部要不要的問題”。
       1929年6月14日，毛澤東分析了紅四軍黨內(nèi)斗爭的歷史、客觀環(huán)境、來源及其表現(xiàn)，最后總結出，領導干部就黨對軍隊領導的問題發(fā)生爭論，焦點又是紅四軍內(nèi)是否仍要設立軍委。6月19日，紅四軍第三次打下福建龍巖城后，紅四軍黨的第七次代表大會于當月下旬召開。在紅四軍擔任前委書記的毛澤東提出，應當加強黨對軍隊的領導和思想政治工作。但是這個提議卻未被與會的多數(shù)人接受。會議把毛澤東提出的“集權制領導原則”視為“形成家長制度的傾向”，并給予毛澤東黨內(nèi)“嚴重警告”處分。
       這次大會改選了紅四軍黨的前敵委員會，毛澤東沒有當選，陳毅被選為前委書記。會后，毛澤東離開了紅四軍到閩西協(xié)助指導地方工作，這是他第一次離開軍隊。7月以后，毛澤東因瘧疾病倒，轉移到上杭、永定山區(qū)養(yǎng)病。毛澤東離開紅四軍之后，部隊中黨的工作和政治工作極度削弱，平均主義、極端民主化等錯誤思潮益發(fā)泛濫。朱德、陳毅等人對此深感憂慮，想著力整頓。
       （三）
       據(jù)蕭克回憶：“當時的士兵干部都有這樣感覺，毛黨代表在時，隊伍多，工作好。想念毛澤東同志，希望他回到紅四軍，這是全軍的普遍要求。”
       1929年7月，前委接到中央來信，要求“派一得力同志”到上海匯報紅四軍的情況，決定派陳毅前去上海。8月29日，中共中央政治局開會專門聽取了陳毅關于紅四軍情況的報告，接著又決定由周恩來、李立三和陳毅一起組成一個委員會，共同研究解決紅四軍中存在的問題及今后的行動方向。
       9月下旬，中共紅四軍“八大”召開， 解決“七大”所沒有解決的一些問題，統(tǒng)一全軍思想。但是，會前沒有做好充分準備，沒有拿出一個成熟的意見，而是讓大家自由討論，結果七嘴八舌，爭論不休，“無組織狀況地開了3天”，對一切問題都“毫無結果”。這時，大家深感，因為毛澤東的離開，“政治上失掉了領導的中心”。
       軍事上的挫折隨之而來。10月13日，紅四軍前委收到中共中央指示：要紅四軍“全部立即開到東江去，幫助東江廣大群眾的斗爭”。10月20日，紅四軍兵分3路擁入廣東東江地區(qū)，入粵第一仗即遭受沉重打擊。隨后紅四軍又冒進攻打梅縣，“合計損失1000多人”。
       軍內(nèi)越來越多的人希望將毛澤東請回來。在毛澤東的復職問題上，周恩來起了重要作用。擔任中央軍事部長的周恩來聯(lián)系整個紅軍的建設經(jīng)驗，針對紅四軍的問題作了詳細指示，并委托陳毅根據(jù)他談話的內(nèi)容和中央軍事會議的精神，代中央起草一封給紅四軍前委的指示信。陳毅根據(jù)周恩來多次談話的意見，以及自己對一些問題的理解，為中央起草了一封指示信，成為一個對紅四軍乃至全國紅軍建設具有重要指導意義的文件，史稱《九月來信》。
       《九月來信》在總結紅四軍經(jīng)驗的基礎上，著重指出“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權，這是中國革命的特征”，規(guī)定紅軍的根本任務有3項：“一、發(fā)動群眾斗爭，實行土地革命，建立蘇維埃政權；二、實行游擊戰(zhàn)爭，武裝農(nóng)民，并擴大本身組織；三、擴大游擊區(qū)域及政治影響于全國。”強調(diào)“黨的一切權力集中于前委指導機關這是正確的，絕對不能動搖”，但是“前委對日常行政事務不要去管理，應交由行政機關去辦”，要求紅四軍維護朱德、毛澤東的領導，毛澤東“仍為前委書記”。
       9月28日，中央政治局討論通過了這封信。10月22日，陳毅從上?；貋砗螅瑐鬟_了中央指示精神。朱德表示完全贊同，歡迎毛澤東回前委工作。11月26日，毛澤東遵照中央指示重新?lián)渭t四軍前委書記。他還向朱德、陳毅等表示接受中共中央的《九月來信》，包括對他工作方式的批評。當時陳毅誠懇地作了自我批評，并介紹了他上海之行的情況。毛澤東也進而表達了歉意，這樣就與陳毅、朱德消除了相互間的矛盾和隔閡。自此，紅四軍高級領導之間達到了思想上的統(tǒng)一。
       （四）
       1929年12月28日至29日，紅四軍第九次黨代表大會在上杭縣古田的曙光小學隆重召開，出席這次大會的代表共120多人。根據(jù)中央指示，紅四軍第九次代表大會重新選舉了紅四軍前委委員1人，候補委員3人，選舉毛澤東任前委書記。陳毅在會上傳達了中央指示信精神，毛澤東和朱德分別在會上作了政治報告和軍事報告。代表們熱烈討論了中央指示信和會議的各種報告，認真地總結紅軍創(chuàng)建以來黨在同各種錯誤思想、錯誤傾向作斗爭的過程中積累起來的豐富經(jīng)驗，統(tǒng)一了思想認識，一致通過了《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即“古田會議決議案”。
       決議的核心精神是強調(diào)紅軍必須絕對服從黨的領導，批評了單純軍事觀點和極端民主化等錯誤傾向，明確規(guī)定了紅軍“是一個執(zhí)行階級的政治任務的武裝集團”，而不是單純的軍事組織；確立了“黨指揮槍，而不是槍指揮黨”的無產(chǎn)階級建軍原則；確立了政治思想工作在人民軍隊建設中的重要地位和作用，規(guī)定了人民軍隊政治工作的原則和方法，從而為人民軍隊的建設指明了方向。古田會議結束后，紅四軍內(nèi)立即開展了傳達貫徹會議決議的活動，把決議作為黨課教材，視為紅軍法規(guī)，要求全體干部和黨員遵守。對決議的學習，在中國共產(chǎn)黨的歷史上成為一次群眾性的整風運動。經(jīng)過學習，干部、戰(zhàn)士的思想覺悟顯著提高，紅軍部隊呈現(xiàn)出一片新氣象。古田會議決議的精神不僅在紅四軍中貫徹實行，經(jīng)過周恩來為首的中共中央軍事部介紹，后來各地紅軍也都先后照此實行，從而使紅軍進一步肅清了舊軍隊的影響，奠定了人民軍隊建設的基礎。古田會議決議是中國共產(chǎn)黨和紅軍建設的綱領性文獻。它結合中國共產(chǎn)黨和中國革命的具體情況，創(chuàng)造性地運用馬克思列寧主義，初步回答了在黨員以農(nóng)民為主要成分的情況下，如何從加強黨的思想建設著手，保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)的問題；初步回答了在農(nóng)村進行革命戰(zhàn)爭的環(huán)境中，如何將以農(nóng)民為主要成分的軍隊，建設成為無產(chǎn)階級領導的新型人民軍隊的問題。集中體現(xiàn)了著重從思想上建設黨這一獨特的黨的建設的道路。
       中共中央在后來的全黨整風運動中高度評價古田會議決議：“這個文件是毛澤東同志寫的中國共產(chǎn)黨建軍與建黨的最早和最重要的文獻之一。”2014年，全軍政治工作會議在古田召開，習近平主席出席會議并指出：“福建古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊定型的地方。”“革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。”
       從三灣改編、井岡山斗爭至古田會議，人民軍隊建設的一系列原則基本成型，特別是毛澤東親自起草的古田會議決議將建軍原則理論化和系統(tǒng)化，從而使軍隊的成長發(fā)展有了正式的綱領。此后幾十年來，人民軍隊在黨的工作和政治工作上有了更大的發(fā)展和創(chuàng)造，但基本的原則還是來源于這個決議。1929年，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)了一年的艱苦轉戰(zhàn)，克服了人民軍隊創(chuàng)建初期的種種紛繁復雜的問題，最終取得了重大收獲，確立了黨指揮槍的根本原則，這一年我黨政治建軍的探索與實踐，將在歷史的長河中永放光芒。